Перечень уровней безопасности и порядок их объявления

Перечень уровней безопасности и порядок их объявления

Система уровней безопасности используется для обеспечения готовности государственных и частных структур к различным видам угроз. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления регламентированы нормативными актами и направлены на своевременное реагирование на угрозы общественной и государственной безопасности.

Общие положения системы уровней безопасности

Уровни безопасности устанавливаются в зависимости от характера угрозы и степени её вероятности. Они позволяют централизованно организовать меры профилактики, контроля и реагирования на возможные происшествия, включая террористические акты, техногенные катастрофы, эпидемии и иные чрезвычайные ситуации.

Основные цели введения уровней безопасности:

• Обеспечение правопорядка и общественной безопасности;

• Предотвращение и минимизация последствий угроз;

• Координация действий государственных органов, организаций и населения.

Перечень уровней безопасности

Перечень уровней безопасности может различаться в зависимости от сферы (антитеррористическая безопасность, информационная безопасность, эпидемиологическая обстановка и др.). В рамках антитеррористической защищённости, приняты следующие уровни:

1. Синий (повышенный) – устанавливается при наличии информации о возможности совершения террористического акта без конкретизации времени и места.

2. Жёлтый (высокий) – вводится при подтверждённой информации о подготовке теракта, с возможной конкретизацией объекта и сроков.

3. Красный (критический) – объявляется в случае совершения террористического акта либо при наличии достоверных сведений о его неминуемом осуществлении.

Порядок объявления уровней безопасности

Объявление уровня безопасности осуществляется уполномоченными органами на основании анализа угроз и оперативной информации. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления определяются федеральным законодательством, в частности, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Компетентные органы

Правом устанавливать уровни безопасности обладают следующие субъекты:

• Президент Российской Федерации;

• Федеральная служба безопасности;

• Министерство внутренних дел;

• Органы исполнительной власти субъектов РФ (в пределах их полномочий);

• Руководители организаций (по согласованию с ФСБ) — в рамках охраны конкретных объектов.

Этапы объявления

1. Получение и анализ информации об угрозе.

2. Оценка уровня риска и определение степени угрозы.

3. Принятие решения о введении соответствующего уровня безопасности.

4. Издание нормативного акта (указ, постановление, приказ).

5. Информирование заинтересованных структур и населения.

6. Введение регламентированных мер по обеспечению безопасности.

Меры, принимаемые при разных уровнях

Каждому уровню соответствует перечень конкретных мероприятий:

• Синий уровень:

  • Усиление охраны объектов;

  • Контроль за перемещениями на транспорте;

  • Проведение профилактических мероприятий;

  • Увеличение числа патрулей.

• Жёлтый уровень:

  • Проверка документов на транспорте и в общественных местах;

  • Ограничение массовых мероприятий;

  • Развёртывание оперативных штабов;

  • Установка дополнительных технических средств контроля.

• Красный уровень:

  • Полная мобилизация экстренных служб;

  • Введение временных ограничений на передвижение;

  • Эвакуация населения при необходимости;

  • Работа в режиме чрезвычайного реагирования.

Продолжительность и отмена уровня безопасности

Срок действия уровня безопасности определяется исходя из ситуации. Его продление или отмена осуществляется тем же органом, который его установил. Основанием для отмены служит устранение угрозы или стабилизация обстановки.

Специальные условия для отдельных объектов

В отношении объектов с повышенной опасностью (например, атомные станции, транспортные узлы, места массового пребывания людей) может устанавливаться особый режим безопасности с введением уровней на локальной территории. Порядок согласуется с органами ФСБ и МЧС.

Ответственность за нарушение режима безопасности

Нарушение требований, установленных в рамках объявленного уровня безопасности, может повлечь административную или уголовную ответственность. Это относится как к должностным лицам, так и к гражданам.

FAQ

Как определяется необходимость введения того или иного уровня безопасности?
Решение принимается на основе анализа угроз, данных разведки, органов охраны правопорядка и других уполномоченных структур.

Можно ли объявить уровень безопасности только на территории одного объекта?
Да, при согласовании с органами ФСБ может вводиться режим на отдельном объекте или в пределах ограниченной территории.

Какие действия предпринимаются после отмены уровня безопасности?
Происходит возврат к стандартному режиму работы, проводится анализ эффективности принятых мер, уточняется план реагирования на будущее.

Какие документы регламентируют перечень уровней безопасности и порядок их объявления?
Ключевыми документами являются федеральные законы, указы Президента РФ, акты Правительства РФ и нормативные акты ведомств.

Какие структуры участвуют в реализации мер при объявлении уровня безопасности?
МВД, ФСБ, МЧС, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также организации, на территории которых действует режим безопасности.